2022年4月,浙江省商务厅厅长、浙江省自贸办主任韩杰在《今日浙江》发表署名文章《依法打造浙江自贸区2.0版——新版〈中国(浙江)自由贸易试验区条例〉解读》。
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全文如下
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2022年3月18日,新修订的《中国(浙江)自由贸易试验区条例》(下称《条例》)经浙江省十三届人大常委会第三十五次会议审议通过,将于5月1日起施行。
作为保障浙江自贸试验区建设和发展的"基本法",此次修订注重体现浙江特色,巩固重大改革成果,探索体制机制改革创新,优化提升营商环境,较好地处理了共性和个性、守正和创新、发展和安全的关系,为保障浙江自贸试验区2.0版建设提供法治保障。
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01
修订背景
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2017年4月1日,中国(浙江)自由贸易试验区正式挂牌成立,实施范围119.95平方公里,全域位于舟山。同年12月27日,省人大常委会审议通过《中国(浙江)自由贸易试验区条例》,自2018年1月1日起施行。
《条例》施行以来,在理顺管理体制、围绕推进各项投资贸易自由化便利化任务、优化综合监管与法治环境等方面都发挥了重要的法律支撑作用。在《条例》的规范引领下,浙江自贸试验区建设成果丰硕,完成了各项任务,实现了预期目标。
2020年8月30日,国务院印发《中国(浙江)自由贸易试验区扩展区域方案》(下称《扩区方案》)。扩区后,浙江自贸试验区新增宁波、杭州、金义三个新片区,面积扩大至239.45平方公里,功能定位从1.0版本的聚焦油气全产业链拓展到2.0版本的"五大功能定位",即着力打造以油气为核心的大宗商品资源配置基地、新型国际贸易中心、国际航运和物流枢纽、数字经济发展示范区和先进制造业集聚区。
随着扩区后的空间布局、功能定位、改革任务以及事权下放要求、制度创新需求、法治保障诉求等发生了较大变化,有必要及时对《扩区方案》等政策文件所涉及的法律法规和规章调整内容进行梳理,修订适应新形势、新要求、新任务的《条例》。
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02
特色亮点
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《条例》的修订坚持立法决策和改革决策相统一,坚持目标导向和问题导向,体现"一个引领"——以数字化改革为引领,"三个自贸区"——油气自贸区、数字自贸区、枢纽自贸区,"五大功能定位"——打造以油气为核心的大宗商品资源配置基地、新型国际贸易中心、国际航运和物流.............
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