被称为"万税之国"的巴西，是全球购物成本最高的国家之一，通胀压力带来的货币贬值与物价上升，叠加高额赋税，使得本地消费者对跨境购物平台的热情不减。
巴西联邦政府正在研究对 50美元以下的国际购物免征联邦税的可能性。有媒体指出，若该举措落地，SHEIN、Temu等跨境电商平台将从中受益，同时，此举也是向巴西最大贸易伙伴中国释放善意信号。
01.
重提"衬衫税"豁免
巴西意欲何为？
据《大都会》网站消息，巴西联邦政府相关人士正在咨询中间派议员，评估若 "衬衫税"（即对小额包裹征收 20% 联邦税）政策被撤销，可能产生的经济和政治影响，该税曾被视为卢拉政府迄今最不受欢迎的举措之一。
提交提案的众议员卡多・艾雷斯（共和党 - 托坎廷斯州）称"衬衫税" 是 "严重错误"，并列举了应废除该法律的一系列理由，强调进口量下降并未带来政府预期的税收增长，实际税收比预期低了 62%。
"在这种情况下，废除对小额进口商品的征税，是一项紧迫且必要的措施，目的有四：一，保护低收入消费者；二，打击非正式贸易；三，恢复公平的贸易环境；四，使巴西与国际惯例接轨。这是在纠正一项立法错误，该错误对国民经济和巴西民众造成的损害远超益处。"
巴西总统卢拉此前反对取消对 50 美元以下国际购物的免税政策，但迫于当时众议院议长、中间派成员亚瑟・里拉（进步党 - 阿拉戈斯州）的压力，最终同意征税。
媒体 the news 在 INS上发布标题为《"衬衫税" 若取消或损害巴西零售商利益》的帖子，引发巴西网友广泛讨论
联邦税务局数据显示，2024 年针对 50 美元以下国际购物的税收收入创下纪录，这表明进口商品的需求仍具韧性。分析人士认为，若实施免税，可能会进一步扩大 SHEIN 等跨境电商平台在巴西电商市场的份额。
政策可能变动的消息已在市场引发反应。过去几天，巴西证券交易所部分大型零售企业股价出现下跌。
从外交角度来看，巴西政府的这一举措也备受关注。在美国总统唐纳德・特朗普威胁对巴西产品征收最高 50%关税的背景下，该策略可能是巴西为实现合作伙伴多元化、加强与中国关系所做的努力。
02.
购物成本全球前十
高物价让消费者有苦难言
巴西购物成本有多高？下面这个数据或许能帮我们一探究竟。
为衡量不同国家的购买力，拉丁美洲最大的投资银行 —— 巴西百达银行（BTG Pactual）推出了一项名为 "Zara 指数" 的指标。该指标以美国价格为基准，追踪对比 54 个国家中 Zara品牌12 件商品的售价。
2025 年的最新研究显示，巴西排名第十位，Zara 指数为 135%，而 2024 年这一数值为 85%。指数最高的国家分别为土耳其（248%）、越南（246%）和印度（237%）。
Zara 指数最高的十个国家，数据来源：BTG Pactual /领航数贸制表
巴西的高物价源于多重因素，包括波动的汇率、复杂的税收体系等。BTG 研究团队表示："自该指数发布以来，我们多次指出，巴西是全球服装购买成本最高的国家之一，也是外国企业较难进入的市场之一。"
2024 年 8 月 1 日，巴西联邦政府取消了 50 美元及以下进口商品的免税政策，恢复征收 20% 的联邦税，50 美元至 3000 美元的进口商品需缴纳 60% 的联邦税和 17% 的流通税（各个州的税率略有区别），这使得中国跨境电商的竞争力受到明显削弱。
BTG 指出，经购买力平价（PPP）调整后，在巴西购买 SHEIN （希音）相同的 8 件产品，价格比美国高出 189%，巴西成为 SHEIN 在全球定价最高的市场之一。尽管如此，SHEIN 在巴西仍具备价格优势：同类的 8 件商品，SHEIN 比本土品牌 Renner 便宜 9%、比 Riachuelo 便宜 3%、比 C&A 便宜 2%。
尽管税率调整后，跨境电商平台的价格与本土企业的差距正在缩小，但对于巴西消费者而言，平台的吸引力仍未消失。为绕过高额的跨境税负，跨境电商平台也在采取行动，SHEIN启动"巴西制造"计划，虾皮、速卖通等平台也转向本地化策略，本土仓库数量一年内激增 50%。
03.
争端升级
巴西贸易重心已悄然转移
近日，美国对巴西发起调查，质疑巴西在知识产权、优惠关税、乙醇、非法砍伐、数字贸易以及像Pix 这样的电子支付服务等方面的政策和做法，是否被视为对美贸易中的不合理、歧视性或限制性做法。
美国政府通过美国贸易代表办公室（USTR），依据 1974 年《贸易法》第 301 条款，对巴西发起调查。这一决定于 2025 年 7 月 15 日宣布，意味着先前已采取的贸易报复措施进一步升级。
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